T.C.

SARIYER BELEDİYE BAŞKANLIĞI

Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü

ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

BİRİNCİ KISIM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmelik amacı, Sarıyer Belediye Başkanlığı Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Sarıyer Belediye Başkanlığı Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, organizasyon yapısı ile yönetici ve diğer personelin görev, yetki ve sorumluluk alanları ile müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Hukuki Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

1. Belediye                     : Sarıyer Belediye Başkanlığını,
2. Başkan                        : Sarıyer Belediye Başkanını,
3. Başkan Yardımcısı     : Müdürlüklerin Bağlı olduğu Başkan Yardımcısını, ç)      Meclis            : Sarıyer Belediye Meclisini,
4. Müdürlük / Birim        : Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünü,
5. Müdür                         : Araştırma ve Geliştirme Müdürünü,
6. Alt Birim                     : Müdürlüğe bağlı kurulan alt birim,
7. Alt Birim Yöneticisi :Müdürlük alt birimlerini sevk ve idare eden Birim Yöneticisi, ğ) Personel            : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,
8. SAGEM                     : Sarıyer Belediyesi Gençlik Eğitim Merkezini, ı)  SKEP  : Sarıyer Kalkınma Eylem Planını ifade eder.

Temel İlkeler

MADDE 5- (1) Sarıyer Belediye Başkanlığı Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü tüm çalışmalarında;

1. Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
2. Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
3. Hesap verebilirlik,

ç)         Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,

4. Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
5. Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
6. Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine, proaktiflik ve sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

İKİNCİ KISIM

Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü Kuruluş, Yapılanma ve Bağlılık

Kuruluş ve Yapılanma

MADDE 6- (1) Bu yönetmelikte belirtilen görevleri mevzuata uygun belirli bir plan ve program dâhilinde yapmakla yükümlü Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü, 11.09.2015 tarih ve 2015/97 sayılı Belediye Meclis Kararıyla kurulmuştur.

2. Müdürlük bir müdür ve müdürlükte hizmetin gereklerine uygun biçimde görevlendirilen yeterli sayıda ve nitelikte diğer personelden oluşur. Müdürlüğün bu yönetmelikte belirtilen hizmet ve faaliyetlerini daha etkin ve verimli biçimde yürütülebilmesi amacıyla Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde müdürlüğün hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda ve Başkanının onayı ile kadro karşılığı olmaksızın hizmet gereği, bu maddede belirtilen veya yeniden yapılandırılan alt birimler için Alt Birim Yöneticisi görevlendirilmesi yapılabilir.
3. Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları paylaştırılarak, daha etkin ve verimli şekilde yürütülmesi amacı ile kurulan alt birimde, Müdürün emir ve talimatlarına göre verilen görevler yürütülür.

Alt birimin iç organizasyon yapılarının teşkili; söz konusu birimde görev yapmakta olan tüm personel ve Alt Birim Yöneticisinin görev, yetki ve sorumlulukları, müdürün teklifi ve Başkanın onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenlemeyle geçerlilik kazanır.

4. Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü aşağıdaki Alt Birimlerden oluşur;

1. 1. Balıkçılık ve Su Ürünleri Alt Birimi
   2. Çocuk Gündüz Bakımevi Alt Birimi
   3. Dış İlişkiler Alt Birimi

ç) Sarıyer Belediyesi Gençlik Eğitim Merkezi (SAGEM) Alt Birimi

1. 4. Sarıyer Akademi Destek Eğitim Kursu Alt Birimi
   5. Sarıyer Kalkınma Eylem Planı (SKEP) Alt Birimi

Bağlılık

MADDE 7-      Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü, Belediye Başkanı veya Başkanın görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün Görevleri

Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün Görevleri

MADDE 8- (1) Belediye Başkanlığının amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunan mevzuat ve Belediye Başkanı’nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının emir ve direktifleri doğrultusunda;

1. Sarıyer isminin markalaştırılması için Sarıyer’e özgü değerlerin ön plana çıkarılması çalışmalarını yapmak,

2. Sivil Toplum Kuruluşları ile birlikte ihtiyaç duyulan konularda seminerler düzenlemek. Belediyemizin işbirliği içerisindeki STK’lara, vatandaşlara etkinlik, faaliyet ve çeşitli yarışmalarda dereceye girenlere, başkanın onayını alarak ilgili kanun hükümleri doğrultusunda madalya, ödül ve hediyeleri almak, hazırlamak ve dağıtmak,
3. İlçe sınırları içerisinde Balıkçılık ve Su Ürünleri ile ilgili, ilçe yönetiminin öngördüğü vizyon, politika ve hizmetler konusunda; araştırma yapmak, kurumsal kapasite artırmak, proje hazırlamak ve yürütmek, çalıştay, sempozyum ve etkinlik düzenlemek,

ç) İlçe sınırları içerisinde tahsis edilen veya belirlenen alanda/yerde ilçe balıkçısına, midyecisine ve ilçe halkına Balıkçılık ve Su Ürünleri ile ilgili eğitimler vermek,

4. İlçe sınırları içerisindeki su ürünleri kooperatiflerinden gelen taleplerin fizibilite çalışmasının yapılıp, yetki dahilimizde olanların karşılanması,
5. Türkiye’nin Avrupa Birliği Ortak Balıkçılık Politikası’na uyumu kapsamında ilçede yerel düzeyde avcılık ve işleme metotlarının geliştirilmesini, balıkçılığın yerel düzeyde kalkınmasını sağlayacak tüm çalışmaları yönetmek ve yürütmek,
6. İlçede bir bütün olarak Balıkçılık ve Su Ürünleri çalışmalarını, katılımcı ve sürdürülebilir bir şekilde yürütmek ve koordine etmek,
7. Çocuk Gündüz Bakımevi açmak ve işletmek,

ğ) Belediyenin uluslararası kuruluşlar ile mevcut ilişkilerini geliştirmek ve yeni ilişkiler kurulmasını sağlamak. Bu kapsamda, Belediyenin Büyükelçilik ve Başkonsolosluklar başta olmak üzere çok geniş bir yelpazede Dış İlişkiler faaliyetlerini yürütmek ve iş birliklerini geliştirmek. Kurumu Başkonsolosluk resepsiyonlarında ve etkinliklerinde temsil etmek,

8. Sarıyer ile dünya kentleri arasında Kardeş Kent ilişkisi kurulması ve mevcut ilişkilerin geliştirilmesinde öncülük etmek. Kardeş şehir uygulamaları ile ortak projeler geliştirilmesi için çalışma yapmak,

ı) Yurtdışındaki Belediyelerle ve uluslararası kuruluşlarla eğitim, spor ve kültür alanlarında iyi niyet ve işbirliği protokolleri geliştirmek ve uygulanmasını takip etmek,

1. Hibe çağrılarını araştırmak, uygun çağrılara yönelik ilgili paydaşları bilgilendirmek, bu kapsamda ortaklıklar kurmak, başvurular yapmak ve yürütmek,

10. Eğitim ve gençlik alanlarında kurumumuzun uluslararası iş birliklerini artırarak, bilgi alışverişini sağlamak, iyi uygulamaları geliştirmek ve bu alanda katma değer katacak projeler geliştirmek. Geliştirilen uluslararası iş birlikleri ile eğitim ve gençlik çalışmaları başta olmak üzere Avrupa Birliği Programlarını en etkin şekilde başvurmak,
11. Eğitim ve Gençlik çalışmaları kapsamında Erasmus Plus Programı ve diğer AB finansman programları ile Avrupa fırsatları alanında çalışmalar yürütmek. Bu kapsamda Öğrencilere, eğitmenlere, gençlere ve gençlik çalışanlarına bir başka ülkede eğitim ve öğrenim görme imkânı sağlayacak hibe ve fon başvurularının yapılması,

50. Sarıyer Belediyesi Gençlik Eğitim Merkezi (SAGEM) açılmasını ve faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak,

1000. Sarıyer bölgesinde yaşayan 7-14 yaş aralığındaki çocuklar ve ailelerine eğitsel ve sosyal alanlarda destek sağlamak, aileler ve çocukların yaşadıkları kentin eğitsel ve sosyal alanlarda gerektirdiği ihtiyaçları karşılamak ve bu alanlarda fırsat eşitliği sağlamak,
14. Eğitime destek olmak amacıyla Sarıyer Akademi Destek Eğitim Kursu’nun kurulması ve yönetilmesini sağlamak,
15. Eğitim faaliyetleri konusunda, kamu kurum ve kuruluşları, ilköğretim, lise ve üniversiteler, yerel yönetimler, şirketler, dershaneler, dernek, vakıf, sivil toplum kuruluşları vb kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve bu suretle sosyal, kültürel, sanatsal ve eğitim içerikli programlar düzenlemek.

ö) Görev alanına giren konularda sunum, sempozyum ve çalıştaylar gerçekleştirmek,

16. Vatandaş memnuniyetini esas alan etkin hizmet sunumuna yönelik olarak, sürdürülebilir kalkınma amaçlarına uygun, etkili ve verimli faaliyetler geliştirmek,

18. İyi uygulamalar ile ilgili araştırma yapmak ve belediyede uygulanabilirliği konusunda çalışmalar yürütmek,
19. İlgili kurumlardan veri toplamak ve projeler için veriye dayalı ihtiyaç analizlerini yapmak, ş) Kurumun görevlendirme yaptığı plan hazırlıkları kapsamında destek vermek,
20. Kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum örgütleri, üniversiteler ve özel sektör ile koordineli olarak kurum içeresindeki ilgili müdürlüklerle birlikte projeler oluşturmak. Gelen proje ortaklık taleplerini incelemek. Kurumda ilgili alanlarda faaliyet gösteren birimler ile koordinasyon sağlamak,
21. Kurum içi ve kurum dışı proje tekliflerini ilgili birimler ile değerlendirmek ve sürecin başlatılmasını sağlamak,

ü) Sorumlu olunan projelerin amaç, hedef ve kapsamını belirlemek, planlama, uygulama ve raporlamasını yapmak. Geliştirmesi, yürütmesi ve takibi yapılan proje ve faaliyetlerde ilgili paydaş diyalogların yürütmek ve işbirliği kurmak. Uygulanmakta olan projelerin yaygınlaştırılması ve bilinirliğinin artırılması amacıyla çalışmalar yürütmek,

DÖRDÜNCÜ KISIM

Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

Araştırma ve Geliştirme Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 9- (1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve mer’i mevzuatın ilgili maddeleri gereği yönetici vasfına sahip işlerin sevk ve idaresini sağlayabilecek kapasitedeki personelden atanan Araştırma ve Geliştirme Müdürü;

1. Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
2. Müdürlük personelinin verimli bir şekilde çalışması için gerekli tedbirleri almak,
3. Günlük çalışma programlarını yapmak,

ç) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak,

d) Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak,

5. Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlamak, faaliyet planına göre yıllık bütçesini ilgili birim ile koordineli olarak hazırlamak ve belirlenmiş zamanda teslim etmek,
6. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
7. Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,

ğ) Müdürlüğe alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol etmek,

8. İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını belirlemek, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetlemek,

ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin etmek,

1. Faaliyet sahası ile ilgili proje ve taslaklar hazırlayıp bunları uygulamaya geçirebilmek için onaya sunmak,

10. Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında müdürlüğe ait taşınır malların etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlar bu kapsamda gerekli iş ve işlemleri yürütür.
11. Yasalar ve diğer mevzuatla kendisine verilen görevler ile Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapmakla yükümlüdür.

50. Yürütülen bütün işlerin, ilgili Kanunlar, Mevzuatlar, Yönetmelikler ve ilgili Genelgeler çerçevesinde doğru ve zamanında yapılmasından, ilgili Başkan Yardımcısı ve Başkana karşı sorumludur.

1000. Müdür, sorumlu olduğu tüm personellerin yıllık izin kullanış zamanlarını iş yoğunluğuna göre planlar.

n) Müdür, kendisine bağlı olan alt birim, bölüm ve personelin çalışmalarını denetlemek, mesai ve disiplin işlerinin takibini yapmakla sorumludur.

Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü Alt Birim Yöneticilerinin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 10- (1) Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünde alt birim yöneticisi statüsünde çalışan personel;

1. Bürodaki işlerin yasa ve yönetmelikler, Başkanlık ve Müdürlük talimatlarına uygun eksiksiz ve gecikmesiz olarak yapılmasını ve bu amaçla personelin eğitimini sağlamaktan,
2. Personelin görev bölümünü yapmaktan ve personelin devamlılığını sağlamaktan,
3. Personele havale edilen evraklarla ilgili olarak yapılan işleri kontrol etmekten, işlemlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasından,

ç) Müdür tarafından teknik ve idari konularda verilen görevleri yerine getirmekten,

4. Müdürlükte kendisine bağlı personeli denetlemek ve bunların talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesinde verimli bir şekilde çalışmasını sağlamaktan,
5. Müdürlük içi alt birimlerde çalışan personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme, disiplin, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için müdüre öneride bulunmaktan,
6. Belediye mevzuatı, diğer mevzuatlar ve bu yönetmelik ile kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden, müdürüne karşı sorumludur.

Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu MADDE 11- (1) Müdürlük emrinde görevli personel;

1. Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın amaçları, politikaları ve bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm operasyonel, teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz vermekten,
2. Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmaktan,
3. Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırmaktan,

ç) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlamaktan,

4. Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm iş ve işlemleri yapmaktan,
5. Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklikler için kendini geliştirmekten,
6. İşbölümü esasları dâhilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışmaktan,
7. Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırmaktan,

ğ) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayet etmekten,

8. Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlamaktan,

ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmekten,

1. Kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirinin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarak yapmaktan, yükümlü ve sıralı üst amirlerine karşı sorumludur.

BEŞİNCİ KISIM

Uygulama Usul ve Esasları

Görev ve İş Dağılımı

MADDE 12- (1)Müdürlüğün tüm personel arasındaki görev ve iş dağılımı müdür tarafından yapılır. Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

(2)Yönetmelikte geçen personelin herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları halinde, ilgili personele elektronik ortamda atanan iş ve işlemleri, görevleri gereği kendisinde bulunan her türlü dosya, evrak, yazı ve belgeler ile ayni ve nakdi zimmetinde bulunan tüm malları bir çizelgeye bağlı olarak müdüre veya müdürün tespit ettiği kişiye teslimini yapması zorunludur.

Diğer Kurum ve Kuruluşlarla İlgili İşlemler

MADDE 13- (1) Müdürlüğün diğer birimler ve kuruluşlar ile yazışmalarında;

1. Müdürlükler arası yazışmalar Birim Müdürü tarafından elektronik imza ile yapılır. Dağıtım kısmında ilgili başkan yardımcısı ‘bilgi için’ eklenir.
2. Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanını veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.

Gelen Giden Evrakla İlgili Yapılacak İşlemler

MADDE 14 – (1) Gelen-giden evrak kaydı ile ilgili yapılacak işlemlerde;

1. Müdürlüğe elektronik ya da fiziki olarak gelen evrak, Müdür tarafından ilgili personele elektronik ortamda havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
2. Fiziki evraklar ilgili personele imza karşılığı zimmetle verilir. Evrakların havalesinin yalnızca elektronik ortamla yapılması halinde de personele zimmetlenmiş sayılır. Fiziki veya elektronik ortamda gelen ve giden evraklar referans ve kayıt numarasına göre işlenir. Müdürlüklere gönderilecek evraklar zimmetle ilgili müdürlüğe teslim edilir. Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılır.

Arşivleme ve Dosyalama

MADDE 15 - (1) Yapılan yazışmaların arşivleme işlemlerinde;

1. Müdürlüklerde elektronik ortamda yapılan yazışmalar elektronik ortamda muhafaza edilir. Islak imzalı yazışmalar ise birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde arşivlenme sürelerince muhafaza edilir.
2. İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
3. Arşivlerdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.

ç) Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik hükümleri doğrultusunda arşivlenme süresi dolan evrakların tasnif ve imha işlemleri yapılır.