T.C.

SARIYER BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü

ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

BİRİNCİ KISIM

Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Sarıyer Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Sarıyer Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün kuruluş amacı, faaliyet alanları, organizasyon yapısı ile yönetici ve diğer personelin görev, yetki ve sorumluluk alanları ile müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını kapsar.

Hukuki Dayanak

MADDE 3- Bu Yönetmelik, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve ilgili diğer mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

1. Belediye                             : Sarıyer Belediye Başkanlığını,
2. Başkan                               : Sarıyer Belediye Başkanını,
3. Başkan Yardımcısı             : Müdürlüğün Bağlı olduğu Başkan Yardımcısını, ç) Meclis    : Sarıyer Belediye Meclisini,
4. Müdürlük/Birim                 : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünü,
5. Müdür                                : İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürünü,
6. Alt Birim                             : Müdürlüğe bağlı kurulan alt birimi,
7. Alt Birim Yöneticisi            : Müdürlük alt birimlerini sevk ve idare eden Birim Yöneticisini,
8. Bölüm                                : Alt birime bağlı kurulan bölümü,

ı) Bölüm Sorumlusu               : Bölümü sevk ve idare eden Bölüm Sorumlusunu,

i) Personel                               : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü,

10. Şirket                                  : Belediyeye bağlı kurulan iştirakleri ifade eder.

Temel İlkeler

MADDE 5- (1) Sarıyer Belediye Başkanlığı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü tüm çalışmalarında;

1. Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
2. Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
3. Hesap verebilirlik,

ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,

4. Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
5. Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
6. Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine sürdürülebilirlik, temel ilkelerini esas alır.

İKİNCİ KISIM

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Kuruluş, Yapılanma ve Bağlılık

Kuruluş ve Yapılanma

MADDE 6- (1)Vizyona Ulaşmayı Hedefleyen İnsan Kaynağı Yönetim Sistemini Geliştirmek ve bu alanda danışma ve destek hizmetlerinin en optimum seviyede yürütülmesini sağlamak amacıyla; bu yönetmelikte belirtilen görevleri mevzuata uygun belirli bir plan ve program dâhilinde yapmakla yükümlü İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Belediye Meclisinin 05.07.2007 tarih ve 2007/27 numaralı kararı gereğince kurulmuştur.

2. Müdürlük bir müdür ve hizmetin gereklerine uygun biçimde görevlendirilen yeterli sayıda ve nitelikte diğer personelden oluşur. Müdürlüğün bu yönetmelikte belirtilen hizmet ve faaliyetlerini daha etkin ve verimli biçimde yürütülebilmesi amacıyla Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde müdürlüğün hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda ve Başkan’ın onayı ile kadro karşılığı olmaksızın hizmet gereği, bu maddede belirtilen veya yeniden yapılandırılan alt birimler için Alt Birim Yöneticisi ile Alt Birime bağlı kurulan Bölüme, Bölüm Sorumlusu görevlendirilmesi yapılabilir.
3. Müdürlüğün görev, yetki ve sorumlulukları paylaştırılarak, daha etkin ve verimli şekilde yürütülmesi amacı ile kurulan alt birimde, müdürün emir ve talimatlarına göre verilen görevler yürütülür.

Alt birimin iç organizasyon yapılarının teşkili; söz konusu birimde görev yapmakta olan tüm personel ve Alt Birim Yöneticisinin/ Bölüm Sorumlusunun görev, yetki ve sorumlulukları, müdürün teklifi ve Başkanın onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenlemeyle geçerlilik kazanır.

4. İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü aşağıdaki Alt Birimlerden oluşur;
   1. İnsan Kaynakları Alt Birimi
   2. Şirket Personeli Alt Birimi
      1. İŞ-KUR Bölümü
   3. Eğitim Alt Birimi

ç) İş Sağlığı ve Güvenliği Alt Birimi

Bağlılık

MADDE 7- İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Belediye Başkanı veya Başkanın görevlendireceği başkan yardımcısına bağlı olarak görev yapar.

ÜÇÜNCÜ KISIM

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün Görevleri İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü’nün Görevleri

MADDE 8- (1) Belediye Başkanlığının amaçları, prensip ve politikaları ile bağlı bulunulan mevzuat ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamı’nın emir ve direktifleri doğrultusunda;

1. Belediyenin insan gücü planlaması ile ilgili çalışmaları, kadro iptal ve ihdası ile tenkis ve vize işlemlerini yapmak, kadro kayıtlarını tutmak ve kadro hareketlerini izlemek.

2. Personelin sınıf ve kadrolarına göre kıdem sırasını belirlemek; personelin intibak işlemlerini, kademe ilerlemesi ve derece yükselmelerini yapmak; aday memurların asalet tasdiki işlemleri ve hizmet değerlendirmelerini yapmak.
3. Memurların hizmet borçlandırma ve her türlü hizmet birleştirme işlemlerini yapmak.

ç) Personelin atama, yer değiştirme, müdürlükler arası personel görevlendirme ve muvafakat işlemlerini yapmak.

4. Belediyeye yeni alınacak personelin sınav ve değerlendirme işlemleri ile görevde yükselme, kadro ve unvan değişikliği işlemlerini yapmak.
5. Sözleşmeli personel iş ve işlemlerini yapmak.
6. Personelin emeklilik onaylarını almak, emekli ikramiyesi ve aylık bağlanmasına esas belgeleri T.C. Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermek.
7. Eski hükümlü ve engelli istihdamı ile ilgili işlemleri yapmak. ğ) Personelin kimlik belgelerini düzenlemek.
8. Personeli memur kütüğüne kaydetmek, her memura sicil numarası vermek, özlük ve sicil dosyalarını muhafaza etmek; naklen atanan ve giden personelin sicil dosyalarını almak ve göndermek, personelin özlük bilgilerini elektronik ortama taşımak, personel hareketlerini elektronik ortamda izlemek.

ı) Görevi ile ilişiği kesilen memurlarla ilgili bilgileri ilgili mercilere ulaştırmak.

1. 3628 sayılı Kanuna göre mal bildirimi konusunda gerekli işlemleri yapmak ve sonuçlarını izlemek, personelin sicil raporları ile mal bildirimlerini elektronik ortamda gizliliğe uygun olarak kaydetmek.

10. Personelle ilgili istatistiksel bilgiler toplamak, değerlendirmek ve sonuçlarını ilgili birimlere iletmek; kişisel bilgilerin kayıtlarını tutmak, ilgili belgelerin sicil dosyasına intikalini sağlamak.
11. Personelin yıllık izin, mazeret izni ve ücretsiz izinlerini, yıllık izinlerini yurtdışında geçirmek isteyen personelin işlemlerini, sağlık raporlarının izne çevrilmesi işlemlerini yapmak; sağlık izni kullanımlarında ilgili mevzuat uyarınca işlem yapmak.

50. Personelin disiplin işlemlerini yapmak, Teftiş Kurulu Müdürlüğünce intikal ettirilen İnceleme Raporları, Disiplin Soruşturma Raporları ve Cevaplı Teftiş Raporlarının gereğini yerine getirerek sonucundan Teftiş Kuruluna bilgi vermek.

1000. Toplu iş sözleşmelerinin mevzuata, plan ve program ilkelerine uygun olarak yapılması hususunda çalışmalar yapmak, toplu iş sözleşmelerini hazırlamak, toplu iş sözleşmeleri karar tutanaklarını hazırlamak, işçi ve memur toplu iş sözleşmelerini arşivlemek.
14. Sendikalar ve çalışanların yaptıkları müracaatlarla ilgili işlemleri yapmak, işveren-çalışan ilişkilerinin uyumlu olarak yürütülmesine dönük öneriler geliştirmek, disiplin kurullarına iş ve işlemlerinde yardımcı olmak.
15. Personel mevzuatındaki değişimleri ve yeni uygulamaları izlemek, yeni uygulamalar ile ilgili gerekli eğitim ve bilgilendirme çalışmaları yapmak.

ö) Müdürlüklerin değişen görev ve sorumluluklarının güncellenmesi amacıyla ihtiyaç halinde her yıl Nisan ayı sonuna kadar Başkanlık Makamı Onayıyla Komisyon kurmak, Komisyon tarafından Mevzuat Hazırlama Usul ve Esasları hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun hazırlanan Yönetmeliklerin ilgili müdürlüklerle koordineli olarak güncelleme işlemlerini yürütmek, Güncellenen yönetmeliklerin ilgili müdürlükler tarafından meclise sunulmasını sağlamak.

p) Stajyer öğrencilere ilgili birimlerde staj imkânları sağlamak.

18. Belediye ve Bağlı Kuruluşları İle Mahalli İdare Birlikleri Personelinin Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Yönetmelik gereği işlemlerin yürütülmesini sağlamak.
19. Personelin yeşil pasaport işlemlerini yürütmek.

ş) 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Şirket personelleri ile ilgili iş ve işlemleri müdürlükler ve belediye şirketi ile koordineli olarak yürütmek.

20. Belediyeye 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname kapsamında Şirket personeli alım işlemlerinde ilgili Müdürlük ve Şirket arasında koordine kurarak personel alımına yönelik iş ve işlemleri yürütmek.
21. İş sağlığı ve güvenliğine ilişkin faaliyetleri yürütmek.

ü) Öngörülen ilkeler ve mevzuata uygun şekilde tüm personel için uygulanacak ortak eğitim politika, plan ve programlarını belirlemek; uygulanmasını sağlamak, hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim programlarını ilgili birimler ile işbirliği yaparak düzenlemek ve sonuçlarını değerlendirmek.

5. Personel eğitimi için gerekli araç ve gereçler, mekân ve eğitici teminini gerçekleştirmek, aday memurların eğitim organizasyonunu ve uygulanmasını sağlamak, değerlendirmek ve adaylık süreçlerini sonuçlandırmak.

25. İŞKUR bölümüne başvuru yapan tüm vatandaşların başvurularının alınıp kaydının oluşturulması, takibinin yapılması ve personel talebinde bulunan resmi kurum ve özel şirketlere yönlendirilmelerini sağlayarak işe başlatılanlara kayıt belgesi vermek.
26. Belediyemiz kayıtlarına giren ve iş arayan vatandaşlarımızın başvurularının süresi içerisinde cevaplanmasını sağlamak.

aa) Cumhurbaşkanlığı strateji ve bütçe başkanlığının kamu e-uygulama sistemi üzerinden gerekli verilerin girilmesini sağlamak.

bb) Başkanın vereceği talimat ile Belediye Yönetim Organizasyonun oluşturulması veya değiştirilmesi, duyurusunun yapılarak uygulamaya geçirilmesi sağlamak.

cc)Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik çerçevesinde Belediyemizin norm kadrosunda yapılacak değişikliklerin Başkanın vereceği talimatlarla Belediye Meclisine sunulması ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak.

çç) Hizmet Takip Programına (HİTAP) memur personelin tüm özlük bilgilerinin ve emekliliğe kadar olan sürelerinin eksiksiz ve zamanında yapılmasını sağlamak.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 9- (1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve mer’i mevzuatın ilgili maddeleri gereği yönetici vasfına sahip işlerin sevk ve idaresini sağlayabilecek kapasitedeki personelden atanan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü;

1. İnsan Kaynakları Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
2. Müdürlük personelinin verimli bir şekilde çalışması için gerekli tedbirleri almak,
3. Günlük çalışma programlarını yapmak,

ç) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak,

4. Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak,
5. Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedefleri doğrultusunda, yıllık bütçesini ilgili birim ile koordineli olarak hazırlamak ve belirlenmiş zamanda teslim etmek,
6. Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
7. Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,

ğ) Müdürlüğüne alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol etmek,

8. İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını belirlemek, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetlemek,

ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini sağlamak,

1. Faaliyet sahası ile ilgili proje ve taslaklar hazırlayıp bunları uygulamaya geçirebilmek için onaya sunmak,

10. Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında müdürlüğe ait taşınır malların etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlar bu kapsamda gerekli iş ve işlemleri yürütür.
11. Yasalar ve diğer mevzuatla kendisine verilen görevler ile Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapmakla yükümlüdür.

50. Yürütülen bütün işlerin, ilgili Kanunlar, Mevzuatlar, Yönetmelikler ve ilgili Genelgeler çerçevesinde doğru ve zamanında yapılmasından, ilgili Başkan Yardımcısı ve Başkana karşı sorumludur.

1000. Belediyemize yapılan iş başvurularının sisteme girişlerinin yapılmasını, uygun yönlendirilmelerini ve iş başvurularının süresi içerisinde cevaplanmasını sağlamak.
14. Müdür, sorumlu olduğu tüm personellerin yıllık izin kullanış zamanlarını iş yoğunluğuna göre planlar.
15. Müdür, kendisine bağlı olan alt birim, bölüm ve personelin çalışmalarını denetlemek, mesai ve disiplin işlerinin takibini yapmakla sorumludur.

İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Alt Birim Yöneticilerinin Görev, Yetki ve Sorumluluğu

MADDE 10- (1) İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünde Alt Birim Yöneticisi statüsünde çalışan personel;

1. Bürodaki işlerin yasa ve yönetmelikler, Başkanlık ve Müdürlük talimatlarına uygun eksiksiz ve gecikmesiz olarak yapılmasını ve bu amaçla personelin eğitimini sağlamaktan,
2. Memur ve işçilerin görev bölümünü yapmaktan ve personelin devamlılığını sağlamaktan,
3. Personele havale edilen evraklarla ilgili olarak yapılan işleri kontrol etmekten, işlemlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasından,

ç) Müdür tarafından teknik ve idari konularda verilen görevleri yerine getirmekten,

4. Müdürlükte kendisine bağlı memur ve personeli denetlemek ve bunların talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesinde verimli bir şekilde çalışmasını sağlamaktan,
5. Müdürlük içi birimlerde çalışan personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme, disiplin, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için müdüre öneride bulunmaktan,
6. Belediye mevzuatı, diğer mevzuatlar ve bu yönetmelik ile kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden, müdürüne karşı sorumludur.

7. Kendisine bağlı kurulan bölümlerde görev yapan Bölüm Sorumlusu ve personelinin takip ve kontrolünü yapmak.

ğ) Bölüm Sorumlularına verilen görevlerin mevzuata uygun,etkin,verimli ve zamanında yapılmasını takip etmek.

Diğer Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu MADDE 11- (1) Müdürlük emrinde görevli personelin;

1. Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın amaçları, politikaları ve bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm operasyonel, teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz vermekten,
2. Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmaktan,
3. Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırmaktan,

ç) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlamaktan,

d) Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm iş ve işlemleri yapmaktan,

5. Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklikler için kendini geliştirmekten,
6. İşbölümü esasları dâhilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışmaktan,
7. Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırmaktan,

ğ) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayet etmekten,

8. Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlamaktan,

ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmekten,

1. Kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirinin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarak yapmaktan, yükümlü ve sıralı üst amirlerine karşı sorumludur.

Görev ve İş Dağılımı

BEŞİNCİ KISIM

Uygulama Usul ve Esasları

MADDE 12- (1)Müdürlüğün tüm personel arasındaki görev ve iş dağılımı müdür tarafından yapılır. Müdürlükteki iş ve işlemler müdür tarafından düzenlenen plan dâhilinde yürütülür.

(2)Yönetmelikte geçen personelin herhangi bir nedenle görevlerinden ayrılmaları halinde, ilgili personele elektronik ortamda atanan iş ve işlemleri, görevleri gereği kendisinde bulunan her türlü dosya, evrak, yazı ve belgeler ile ayni ve nakdi zimmetinde bulunan tüm malları bir çizelgeye bağlı olarak Müdüre veya Müdürün tespit ettiği kişiye teslimini yapması zorunludur.