T.C.
SARIYER BELEDİYE BAŞKANLIĞI
Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü
ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Hukuki Dayanak, Tanımlar ve Genel Esaslar
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönergenin amacı, Sarıyer Belediyesi Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönerge, Sarıyer Belediyesi Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü personelinin görev, yetki ve sorumlulukları ile müdürlüğün çalışma usul ve esaslarını kapsar.
Hukuki dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönerge, 5393 sayılı Belediye Kanunu ile “Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik” ve 06.06.2014 tarih ve 2014/51 sayılı Belediye Meclis Kararı ve ikincil mevzuat hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönergenin uygulanmasında;
a) Başkan : Sarıyer Belediye Başkanını,
b) Başkan Yardımcısı : Müdürlüğün Bağlı olduğu Başkan Yardımcısını,
c) Belediye : Sarıyer Belediyesini,
ç) Meclis : Sarıyer Belediye Meclisini,
d) Müdürlük : Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünü,
e) Müdür : Araştırma ve Geliştirme Müdürünü,
f) Personel : Müdürlüğe bağlı çalışanların tümünü
g) SAGEM : Müdürlüğe bağlı birimlerin 7-14 yaş grubu çocuklara yönelik
eğitim ve sosyal etkinlik faaliyetleri ile ailelere yönelik
bilgilendirme çalışmalarının yürütüldüğü hizmet binalarını,
ğ) SKEP : Sarıyer Kalkınma Eylem Planını ifade eder.
Genel esaslar
MADDE 5- (1) Sarıyer Belediye Başkanlığı Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü tüm çalışmalarında;
a) Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık,
b) Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk,
c) Hesap verebilirlik,
ç) Kurum içi yönetimde ve ilçeyi ilgilendiren kararlarda katılımcılık,
d) Uygulamalarda adalet ve hizmette eşitlik,
e) Belediye kaynaklarının kullanımında etkinlik ve verimlilik,
f) Hizmetlerde geçici çözümler ve anlık kararlar yerine, proaktiflik ve sürdürülebilirlik,
temel ilkelerini esas alır.
İKİNCİ KISIM
Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün Görevleri
Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün Görevleri
MADDE 6- (1) Mevzuat ve Belediye Başkanı'nın belirleyeceği esaslar çerçevesinde, Başkanlık Makamının emir ve direktifleri doğrultusunda;
a) Sarıyer Gençlik Eğitim ve Sosyal Etkinlikler Merkezi (SAGEM) açılmasını ve faaliyetlerinin yürütülmesini sağlamak,
b) Çocuk gündüz bakım evi açmak ve işletmek,
c) Yaşlı gündüz bakımevi açmak ve işletmek,
ç) Eğitime destek olmak amacıyla Sarıyer Belediyesi Destek Eğitim Kursu’nun kurulması ve yönetilmesini sağlamak,
d) Eğitim faaliyetleri konusunda, kamu kurum ve kuruluşları, ilköğretim, lise ve üniversiteler, yerel yönetimler, şirketler, dershaneler, dernek, vakıf, sivil toplum kuruluşları vb kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapmak ve bu suretle sosyal, kültürel, sanatsal ve eğitim içerikli programlar düzenlemek,
e) Görev alanına giren konularda sunum, sempozyum ve çalıştaylar gerçekleştirmek,
f) Sivil Toplum Kuruluşları ile birlikte ihtiyaç duyulan konularda seminerler düzenlemek.
g) Belediyenin dış ilişkiler faaliyetlerini yürümek,
ğ) Kardeş şehir ilişkileri kurmak,
h) Avrupa Gönüllülük Hareketi Kapsamında, ilçede yaşayan 30 yaş altı vatandaşların, kontenjan ölçüsünde, Avrupa ülkelerinde gönüllü çalışmalarını sağlamak,
ı) Hibe çağrılarını araştırmak, uygun çağrılara yönelik projeler hazırlanmak, bu kapsamda ortaklıklar kurmak, başvurular yapmak ve yürütmek,
i) Faaliyetleri yazılı ve görsel ortamda yayımlamak,
j) Markalaşma eylem planını hazırlamak,
k) Sarıyer isminin markalaştırılması için Sarıyer’e özgü değerlerin ön plana çıkarılması çalışmalarını yapmak,
l) Turizm Eylem Planını hazırlamak ve koordinasyonunu sağlamak,
m) Turizme kazandırılabilecek alanların tespit edilmesi ve rehabilitasyonu faaliyetlerini yürütmek,
n) Belediye başkanının ilçemizi temsil için uygun gördüğü kişileri ya da heyetleri, belediye çalışanlarını ve yetkililerini, kent konseyi üyelerini, yurt içinde veya yurtdışında görevlendirilmesini sağlamak, vize, ulaşım ve gerekli diğer işlemleri gerçekleştirmek,
o) Kobilere projelerinde yardım etmek ve yönlendirme yapmak,
ö) Belediye bünyesindeki Müdürlüklere, STK’lara, vatandaşlara etkinlik, faaliyet ve çeşitli yarışmalarda dereceye girenlere başkanın onayını alarak ilgili kanun hükümleri doğrultusunda madalya, ödül ve hediyelerini almak, hazırlamak ve dağıtmak,
p) İlçe sınırları içerisinde Balıkçılık ve Su Ürünleri ile ilgili, ilçe yönetiminin öngördüğü vizyon, politika ve hizmetler konusunda; araştırma yapmak, kurumsal kapasite artırmak, proje hazırlamak ve yürütmek, etkinlik düzenlemek,
r) İlçe sınırları içerisinde tahsis edilen veya belirlenen alanda/yerde ilçe balıkçısına, midyecisine ve ilçe halkına Balıkçılık ve Su Ürünleri ile ilgili eğitimler vermek,
s) İlçede mevcut olan Su Ürünleri Kooperatifleri ve Balıkçılık ile ilgili tüm sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içerisinde ortak hedefleri belirlemek,
ş) Türkiye’nin Avrupa Birliği Ortak Balıkçılık Politikası’na uyumu kapsamında ilçede yerel düzeyde avcılık ve işleme metotlarının geliştirilmesini, balıkçılığın yerel düzeyde kalkınmasını sağlayacak tüm çalışmaları yönetmek ve yürütmek,
t) İlçede bir bütün olarak Balıkçılık ve Su Ürünleri çalışmalarını, katılımcı ve sürdürülebilir bir şekilde yürütmek ve koordine etmek.
u) Sarıyer Kalkınma Eylem Planı (SKEP) oluşturma ve izleme faaliyetlerini yürütmek
ÜÇÜNCÜ KISIM
Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünün Kuruluşu ve Yapılanması
Kuruluş ve yapılanma
MADDE 7- (1) Bu yönergede belirtilen görevleri mevzuata uygun belirli bir plan ve program dâhilinde yapmakla yükümlü Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü, 11.09.2015 tarih ve 2015/97 sayılı Belediye Meclis Kararıyla kurulmuştur.
(2) Müdürlük bir müdür ve müdürlükte hizmetin gereklerine uygun biçimde görevlendirilen yeterli sayıda ve nitelikte diğer personelden oluşur. Müdürlüğün bu yönergede belirtilen hizmet ve faaliyetlerini daha etkin ve verimli biçimde yürütülebilmesi amacıyla Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro İlke ve Standartlarına İlişkin Esaslar çerçevesinde müdürlüğün hizmet alanları, görev ve sorumluluklarına paralel olarak ihtiyaç duyulan nitelik ve sayıda ve Başkanının onayı ile kadro karşılığı olmaksızın hizmet gereği, bu maddede belirtilen veya yeniden yapılandırılan birimler için Birim Sorumlusu görevlendirilmesi yapılabilir.
(3) Birimlerin iç organizasyon yapılarının teşkili, söz konusu birimde görev yapmakta olan kadrolu personel dâhil olmak üzere Birim Sorumlusunun görev, yetki ve sorumlulukları, müdürün teklifi ve Başkanın onayı ile gerçekleştirilecek bir iç düzenlemeyle geçerlilik kazanır.
(4) Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğü’nün teşkilat yapısı aşağıdaki gibidir;
c) Gündüz Bakım Evleri Birimi
ç) Sarıyer Gençlik Eğitim ve Sosyal Etkinlikler Merkezi Birimi
d) SKEP Birimi
e) Balıkçılık ve Su Ürünleri Birimi
DÖRDÜNCÜ KISIM
Personelin Görev, Yetki ve Sorumluluğu
Araştırma ve Geliştirme Müdürünün Görev, Yetki ve Sorumluluğu
MADDE 8- (1) 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu ve mer’i mevzuatın ilgili maddeleri gereği üniversite mezunu, yönetici vasfına sahip işlerin sevk ve idaresini sağlayabilecek kapasitedeki personelden atanan Araştırma ve Geliştirme Müdürü;
a) Araştırma ve geliştirme Müdürlüğü ile diğer Müdürlükler arasında koordinasyonu sağlamak,
b) Müdürlük personelinin verimli bir şekilde çalışması için gerekli tedbirleri almak,
c) Günlük çalışma programlarını yapmak,
ç) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planlar hazırlamak,
d) Stratejik planlama ile müdürlüğe verilen hedeflerin gerçekleştirilmesini sağlamak,
e) Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlamak, faaliyet planına göre yıllık bütçesini Mali Hizmetleri Müdürlüğü ile koordineli olarak hazırlamak ve belirlenmiş zamanda teslim etmek,
f) Planların uygunluk ve yeterliliğini devamlı olarak izlemek, gerekiyorsa, düzeltmeye yönelik tedbirleri almak,
g) Kendisinin ve personelinin beceri ve mesleki bilgi açısından gelişmesini sağlamak üzere eğitim planlamasını yapmak,
ğ) Müdürlüğe alınacak, ayrılacak personel ile personelindeki statü değişikliklerini, Başkanlığın personel politika ve usulleri çerçevesinde kontrol etmek,
h) İşgücünün en faydalı şekilde kullanılması ve işlerin en az maliyetle yürütülmesi için, emrindeki personelin görev ve sorumluluklarını belirlemek, iş ve işlemlerin buna uygunluğunu denetlemek,
ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydın tutulmasını, gerekli belgelerin düzenlenmesini ve takibini, önemli olan evrakın muhafaza edilmesini, bu konulardaki mevzuat ve usullere göre hareket edilmesini temin etmek,
i) Faaliyet sahası ile ilgili proje ve taslaklar hazırlayıp bunları uygulamaya geçirebilmek için onaya sunmak,
j) Taşınır Mal Yönetmeliği kapsamında müdürlüğe ait taşınır malların etkin, ekonomik ve verimli kullanılmasını sağlar bu kapsamda gerekli iş ve işlemleri yürütür.
k) Yasalar ve diğer mevzuatla kendisine verilen görevler ile Başkanlıkça verilecek diğer işleri yapmakla yükümlüdür.
l) Yürütülen bütün işlerin, ilgili Kanunlar, Mevzuatlar, Yönetmelikler ve ilgili Genelgeler çerçevesinde doğru ve zamanında yapılmasından, ilgili Başkan Yardımcısı ve Başkana karşı sorumludur.
Araştırma ve geliştirme müdürlüğü şeflerinin/birim sorumlularının görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 9- (1) Araştırma ve Geliştirme Müdürlüğünde şef/birim sorumlusu statüsünde çalışan personel;
a) Bürodaki işlerin yasa ve yönetmelikler, Başkanlık ve Müdürlük talimatlarına uygun eksiksiz ve gecikmesiz olarak yapılmasını ve bu amaçla personelin eğitimini sağlamaktan,
b) Müdürün herhangi bir sebeple bulunmadığı zamanlarda müdürün görevlerini yürütmekten,
c) Memur ve işçilerin görev bölümünü yapmaktan ve personelin devamlılığını sağlamaktan,
ç) Personele havale edilen evraklarla ilgili olarak yapılan işleri kontrol etmekten, işlemlerin eksiksiz ve zamanında yapılmasından,
d) Müdür tarafından teknik ve idari konularda verilen görevleri yerine getirmekten,
e) Müdürlükte kendisine bağlı memur ve personeli denetlemek ve bunların talimat, bildiri ve genelgeler çerçevesinde verimli bir şekilde çalışmasını sağlamaktan,
f) Müdürlük içi birimlerde çalışan personelin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etme, disiplin, takdirname, ödül, yer değiştirme gibi personel işlemleri için müdüre öneride bulunmaktan,
g) Belediye mevzuatı, diğer mevzuatlar ve bu yönerge ile kendisine verilen görevlerin yerine getirilmesinden, müdürüne karşı sorumludur.
Diğer personelin görev, yetki ve sorumluluğu
MADDE 10- (1) Müdürlük emrinde görevli memurlar ve diğer personel;
a) Müdürlüğünün görev alanı ile ilgili olarak, Başkanlığın amaçları, politikaları ve bütçeleri ile uyumlu hedefler, planlar ve programların geliştirilmesinde tüm operasyonel, teknik ve uygulamalarda amirine gerekli desteği eksiksiz vermekten,
b) Görev alanı içinde bulunan faaliyetler için uzun, orta ve kısa vadeli planların hazırlanmasında amirinin direktiflerine uygun iş ve işlemleri yapmaktan,
c) Müdürlüğün kendisine tevdi edilen işlerini en kısa zamanda ve en ekonomik şekilde icra ederek sonuçlandırmaktan,
ç) Müdürlüğün haberleşme ve evrak akışını amirinin direktifleri doğrultusunda sağlamaktan,
d) Müdürlüğün faaliyet planını Başkanlığın stratejik hedeflerine göre hazırlanmasında amirinin istediği tüm iş ve işlemleri yapmaktan,
e) Organizasyon yapısında ve/veya iş tariflerinde zamanla doğacak değişiklikler için kendini geliştirmekten,
f) İşbölümü esasları dâhilinde, eş düzey ve diğer pozisyonlarla koordinasyon içerisinde çalışmaktan,
g) Kendisinin verimli ve etkin çalışmasına yardım edecek bütün konularda bilgisini devamlı arttırmaktan,
ğ) Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde ilgili kanun, tüzük, yönetmelik, genelge, tebliğ, iş metotları ve diğer ilgili mer’i mevzuata riayet etmekten,
h) Faaliyeti için amirince talep edilen veya faydalı gördüğü bütün raporları eksiksiz hazırlamaktan,
ı) Faaliyetlerin devamlılığını sağlamak için, yapılan işlemlerle ilgili her türlü kaydı tutmak, gerekli belgeleri düzenlemek ve takip etmek, önemli olan evrakı usulüne uygun muhafaza etmekten,
i) Kendilerine verilen görevleri kanunlar, tüzükler, yönetmelikler, Başkanlık Genelge ve Bildirileri ile ilgili mevzuat çerçevesinde ve üst amirinin emirleri doğrultusunda gecikmesiz ve eksiksiz olarak yapmaktan, yükümlü ve sıralı üst amirlerine karşı sorumludur.
BEŞİNCİ KISIM
Evraklarla İlgili İşlemler ve Arşivleme
Diğer kurum ve kuruluşlarla ilgili işlemler
MADDE 11- (1) Müdürlüğün diğer birimler ve kuruluşlar ile yazışmalarında;
a) Müdürlükler arası yazışmalar Müdür’ün imzası ile,
b) Müdürlüğün, Belediye dışı özel ve tüzel kişiler, Valilik, Büyükşehir Belediyesi, Kamu Kurum ve Kuruluşları ve diğer şahıslarla ilgili gerekli görülen yazışmalar; Müdür ve Başkan Yardımcısının parafı Belediye Başkanını veya yetki verdiği Başkan Yardımcısının imzası ile yürütülür.
Gelen giden evrakla ilgili yapılacak işlemler
MADDE 12 – (1) Gelen-giden evrak kaydı ile ilgili yapılacak işlemlerde;
a) Müdürlüğe elektronik ortamda veya fiziki olarak gelen evrakın önce elektronik ortamda kaydı yapılarak referans numarası verilir. Müdür tarafından ilgili personele elektronik ortamda havale edilir. Personel evrakın gereğini zamanında ve noksansız yapmakla yükümlüdür.
b) Evraklar ilgili personele imza karşılığı zimmetle verilir. Evrakların havalesinin yalnızca elektronik ortamla yapılması halinde de personele zimmetlenmiş sayılır. Gelen ve giden evraklar elektronik ortamda veya matbu evrak kayıt defterine referans ve kayıt numarasına göre işlenir. Müdürlüklere gönderilecek evraklar zimmetle ilgili müdürlüğe teslim edilir. Müdürlükler arası havale ve kayıt işlemleri elektronik ortamda yapılır.
Arşivleme ve dosyalama
MADDE 13 - (1) Yapılan yazışmaların arşivleme işlemlerinde;
a) Müdürlüklerde elektronik ortamda yapılan yazışmalar elektronik ortamda muhafaza edilir. Islak imzalı yazışmalar ise birer sureti konularına göre tasnif edilerek ayrı klasörlerde arşivlenme sürelerince muhafaza edilir.
b) İşlemi biten evraklar arşive kaldırılır.
c) Arşivlerdeki evrakların muhafazasından ve istenildiği zaman çıkarılmasından arşiv görevlisi ve ilgili amiri sorumludur.
ç) Devlet Arşiv Hizmetleri Hakkındaki Yönetmelik hükümleri doğrultusunda arşivlenme süresi dolan evrakların tasnif ve imha işlemleri yapılır.
ALTINCI KISIM
Çeşitli ve Son Hükümler
Yönergede hüküm bulunmayan haller
MADDE 14- (1) İşbu Yönergede hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur.
Yürürlük
MADDE 15- (1) Bu Yönerge Belediye Başkanınca onaylandığı tarihte yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 16- (1) Bu Yönerge hükümlerini Sarıyer Belediye Başkanı adına Araştırma ve Geliştirme Müdürü yürütür.
